Почему начисление себе окладов обратно пропорционально совести?

Чиновникам науки Минобрнаука предоставило право начислять зарплату обратно пропорционально своей совести. И что из этого вышло?
Ректоры установили сами себе оклады в разы больше, чем учёным своих учреждений. Почему? Своя рубашка ближе к телу.
Я предлагаю изменить систему оплаты труда Президенту РАН, ректорам и директорам институтов: заменить неэффективную окладную на сдельную. Предоставить им обязанность участвовать в дискуссиях по всем научным проблемам. Создать экспертный экономический центр, который занимался бы регистрацией новых научных идей и их экономической оценкой, выявлением их полезности для науки. Этот центр начислял бы оплату труда за научные статьи – комментарии к научным работам. При таком подходе к делу все новые научные идеи будут оперативно рассматриваться и внедряться в жизнь. А при действующей системе зряплаты даже новые законы остаются неизвестными десятки лет. Я, например, 13.10.1967г сформулировал закон всемирного давления, но прошло уже 44(!) года, а содержание этого механизма остаётся заблокированным президентом РАН Осиповым Ю.С. Почему? 17.2.2012г. Пивень Григорий.